Construction du nouvel EHPAD

Lors du conseil municipal du 26 janvier, Antoine MURCIA a interrogé la majorité en ces termes :

Le 17 juillet 2025 vous avez tenu à faire une opération de communication avec la venue d’une ministre pour la pose de la première pierre du nouvel EHPAD. Plus de 6 mois après, nous attendons toujours la 2^e pierre !

Pourtant dans votre discours, on avait entendu avec intérêt : « Le début effectif des travaux est prévu pour le 4e trimestre 2025 et le déménagement courant septembre 2027 ».

Aujourd’hui nous sommes inquiets. Car ce n’est pas un sondage pour la géothermie réalisé il y a quelques semaines qui peut nous laisser espérer un début effectif des travaux rapidement. En effet, l’appel d’offres pour les travaux de construction n’a toujours pas été publié.

Ce retard pour la publication de l’appel d’offres nous interroge :

1. Pouvez-vous nous indiquer les raisons de ce retard dans le lancement des marchés de travaux ?
2. Existe-t-il des difficultés liées au financement du projet ?
3. Quelles sont précisément les conditions de l’emprunt de 14 millions d’euros annoncé et quelles conséquences cela pourrait-il avoir sur le futur prix de journée pour les résidents ?
4. Quand la consultation pour les marchés de travaux sera-t-elle effectivement lancée ?

L’établissement actuel est en souffrance, tant pour les résidents que pour les personnels. Le nouvel EHPAD constitue un enjeu majeur de santé publique et ne peut se résumer à des annonces sans traduction opérationnelle. Les attentes sont fortes, et elles appellent désormais des réponses claires et un calendrier crédible.

Voici la réponse de Martine RIFFARD-VOILQUÉ

Je partage bien sûr ce diagnostic concernant la vétusté de ce bâtiment, MAIS…
si les équipes municipales précédentes, s’étaient préoccupées à temps de la dégradation de cet établissement, de son inadaptation qui ne date pas d’aujourd’hui (et date de plus de 20 ans) nous n’en serions pas à déplorer le temps que prend la réalisation de ce chantier de dimension importante.

Aujourd’hui, pour ce projet de construction porté par le centre hospitalier intercommunal Bourg St Andéol-Viviers, les financements sont validés et programmés par l’Etat et le département, l’hôpital a fait les efforts nécessaires pour crédibiliser et équilibrer son plan pluriannuel d’investissements, et nous, nous avons racheté le terrain à la DRAGA et l’avons offert à l’hôpital pour cette reconstruction.

Tous les feux sont désormais au vert, et je peux vous garantir que si nous n’avions pas enclenché ce projet de reconstruction à temps, il aurait été très difficile de le faire plus tard, car les aides de l’Etat, des départements, de la région, seront sans doute à l’avenir, plus difficiles à mobiliser…

Les emprunts ont été bien négociés par l’hôpital à un taux plus intéressant que prévu, et selon des modalités qui permettent d’alléger la charge en matière de frais financiers.( 6,5M€ , taux fixé à 3,13% sur 30 ans, 6,5M€ au taux livret A +0,6 sur 30 ans).

Bien évidemment, comme tous ceux qui attendent avec impatience que ce projet se réalise, nous piaffons d’impatience et regrettons fortement les délais supplémentaires.

Mais, on dirait que certains s’ingénient à mettre des bâtons dans les roues de ce projet…nous ne sommes pas dupes, nous imaginons aisément d’où peuvent venir les mauvais coups, surtout à l’approche des élections…

Notamment, des études jamais menées jusque là, bien que nécessaires avec toutes les constructions déjà réalisées et les projets envisagés antérieurement sur ce terrain, sont lancées par les services concernés au niveau des eaux pluviales…ce qui vient ralentir le déroulé des études de l’équipe de maîtrise d’œuvre.

En synthèse, à ce jour, du fait du déroulé de ces études, l’ Avant projet définitif n° 1 déposé le 11 juillet a dû être repris, et l’APD n° 2 n’a pu être validé par le maître d’ouvrage que le 19 décembre 2025, donc 5 mois plus tard….le dossier PRO, dernière phase de conception du projet, est en cours de finalisation; le rendu du dossier PRO est attendu pour le 27 Février prochain et sera suivi de l’élaboration du dossier de consultation des entreprises (DCE) permettant de lancer les marchés publics.

Il reste en fait 2 zones d’ombre en terme de délais et d’options à retenir : suivant les potentialités géothermiques réelles du site qui seront connues suite aux sondages réalisés le 17 décembre, les choix techniques liés au poste Chauffage/ventilation/climatisation, restent à finaliser
la gestion des eaux pluviales, avec re-dimensionnement sans doute nécessaire du bassin de rétention, selon le nouveau zonage pluvial pris en compte par la DRAGA

Dans l’hypothèse où ces points sont clarifiés rapidement, la consultation des entreprises pourrait intervenir au printemps prochain, et les travaux démarrer à,la suite de la notification des marchés.

Que conclure de cette réponse ?

Au moment de la pose de la "1ère pierre", le projet de nouvel EHPAD n'en était qu'au stade de l'avant-projet définitif. Il était donc impossible que les travaux puissent débuter avant la fin de l'année 2025 !

Alors pourquoi cette pose de première pierre à cette date ? Tout simplement parce que la période pré-électorale débutait le 1er septembre et qu'à partir de cette date cette opération de communication n'était plus possible !

Quand l'adjointe parle du "printemps prochain" comme une hypothèse, il ne s'agit que du lancement de la consultation des entreprises. Au regard de l'ampleur du dossier, il y aura encore un délai important laissé aux entreprises pour répondre puis il faudra également encore un délai conséquent pour analyser les offres avant de pouvoir attribuer les marchés. Au mieux, on sera donc à un démarrage des travaux début 2027 !

Mais ce qui importe dans ce dossier, c'est qu'il continue d'avancer, même si tout le monde souhaiterait qu'il avance plus vite. Il conviendra à la prochaine équipe municipale de continuer d'accompagner le groupement hospitalier des portes de Provence (GHPP) pour faciliter la construction puis le fonctionnement de cet équipement tant attendu. Après de nombreuses années à évoquer le projet, il aura fallu finalement 10 ans entre la recherche et la validation du terrain en 2019 à la mise en service en 2028 ou 2029.